2015年上半年，省能源所在省局党组的正确领导下，在省局机关各处室的支持、帮助下，所领导班子带领全所干部职工，以十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻落实省局工作会议精神，按照“抓质量、保安全、讲诚信、求效益”的总体要求，全面实行企业化管理，推进市场化运作，认真履行职责，狠抓各项工作落实。截止6月20日，我所到账收入1240万元，累计出具煤炭、石油等检验报告7005份。认真开展“三严三实”专题教育，完成了国家质检总局2015年动力用煤国家监督抽查和省市各级政府下达的煤炭、石油监督检查任务。

一、上半年目标任务完成情况

（一）高质量完成上级下达的检验任务

承担国家质检总局下达的2015年第二批动力用煤国家监督抽查任务。本次抽查时间紧、任务重，为确保国抽工作的顺利完成，所领导班子及时组织人员精心策划、认真组织，圆满完成本次抽查工作。共抽查87批次产品，涉及19个省市自治区，抽查合格率85.1%。

保质保量完成上级下达的检验任务。上半年煤炭产品检验中心完成全省供热用煤专项监督检查94批次，西安市质监局洁净蜂窝煤（民用）质量监督抽查49批次，配合西安市工商局抽样完成185批次，配合西安市环境监理处完成检验122批次。石油产品检测中心承担省局监督抽查1次共计214批次，承担省局风险监测1次共计120批次，定期检验1次共计89批次；按照产品类别，完成车用汽油检验604批次，柴油337批次，润滑油126批次，液化石油气3批次，天然气11批次，其他219批次。

（二）面对严峻市场形势，多渠道开拓业务

今年来国内煤炭生产销售形势继续低迷，煤炭价格持续走低，全国煤矿70%处于亏损状态，省内多家煤炭生产企业停产，我所面临前所未有的困难。所领导班子面对严峻市场形势，认真思考，带领大家积极寻求应对经济下滑、煤炭市场不景气的办法措施，多渠道、多方法拓展业务，增加检验收入。

1. 转变工作思路，实施科技兴所，实现从劳动密集型向科研型转变

立足科研，不断拓展检验业务。国家《商品煤质量管理暂行办法》于2015年1月起实施，在认真组织学习的基础上，我所依托该办法及时组织人员起草了《陕西省商品煤质量管理办法》并上报省局审阅。同时针对《办法》中对磷、砷、氯、氟、汞五项有害元素提出的最高限量，为尽早掌握省内各煤矿煤炭产品五项有害元素基本情况，申请在全省范围开展专项抽查。另外按照陕西省政府发布的《陕西省“治污降霾•保卫蓝天”五年行动计划》工作部署，申请在全省范围开展煤炭产品、石油产品质量专项监督检查。

加大科研投入力度，提升技术能力。上半年我所科研项目申报项目数及申报通过率均为历年来最高。根据2015年国家动力用煤产品监督抽查结果，集中相关技术人员探讨燃煤固氟技术及调查陕西煤氟分布及排放情况的可能性，认真撰写项目建议书，申报国家质检总局科技计划项目《燃煤钙基添加剂的固氟研究》和《陕西原煤氟含量及燃煤大气氟排放量估算研究》等3项，目前该3项项目全部通过省局科研项目评审答辩，报国家局待审批；申报陕西省地方标准制（修）订项目5项，批准立项4项；申报煤炭检测能力提升以及润滑油检测能力提升技改技装项目2项，批准立项1项。

积极实现从劳动密集型向科研型转变。在原有标准煤样生产基础上，计划扩充8—10个编号物理特性和化学成分分析标准物质（申报二级标准物质），开展煤中有害元素成分分析标准物质的研制工作，研制煤中磷、砷、氯、氟、汞分析用标准煤样。从客户需求入手，发挥自身优势，积极开展了煤中有毒有害元素检测设备及配套试剂耗材销售业务。

2．坚持“走出去”战略，不断拓展业务范围

在新形势新常态下，所领导班子主动作为，积极寻求应对经济下滑、煤炭市场不景气的办法。所领导带队深入基层调研走访客户，通过走访陕西大唐、蒲城电厂等相关大型企业、集团，了解行业现状，探索落实国家发改委、国家环保部、国家能源局和国家质检总局联合下发的《关于加强燃煤质量管理，减少大气污染物排放的通知》精神，进一步加强电煤质量管理，寻求更深层次的业务合作机会。

鼓励各业务部门，转变工作思路，按照走出去战略，积极联系拓展业务。煤炭市场部主动和用户联系，在稳固现有业务的同时，积极探索、扩展业务范围，走出去到省外开拓新的业务，远赴山东开展油品抽样工作；彬长旬中心把重点放在市场上，把开拓市场、占领市场作为首要任务。以主任、副主任带队，分赴甘肃、山东、新疆、长沙、徐州等地，积极稳妥的开展机械化采样机鉴定工作，业务收入同比2014年同期增长25%。

３．加大力度，积极开拓发展潜在客户，稳固现有客户

（１）进一步增强全体人员的市场意识，全员动员，抓业务、抓收入。按照“大管理、大体系”管理思路，对所领导分工进行调整，全部所领导兼任一个或多个部门负责人，集中精力抓大项目、大客户，带领大家跑市场、抓业务；其次对组织机构进行调整，细划业务市场部门，分设煤炭市场部一室、二室、三室，油品市场部一室、二室、三室；机械化鉴定中心一室、二室、三室，加大市场开拓队伍，增强市场开拓力度，不断拓展业务范围。

（２）及早布局，不断开拓新的检验领域。通过认真了解市场需求，多形式、多渠道的深挖市场潜力，进一步延长我所检验链、产业链，把检验工作真正落到实处。榆林中心深化体系改革，与神木煤炭交易中心达成合作意向，共同组建“神木秦华方圆煤炭检验有限公司”， 5月份已建成并进入试营业阶段；同时组建了“榆林秦华方圆煤炭检验有限公司”。在府谷县庙沟门设立了煤炭化验室，并已开始实施检验工作。石油产品检测中心为适应市场变化，组织人员学习《招投标法》、《质量法》等法律法规，及时适应政府招标工作流程。积极搜索信息，认真制作标书，领导带队参与投标。上半年完成检验收入306万，同比增长69.06%。

（３）注重发展、建立与客户之间的业务合作，保持与客户之间良好的合作关系，不断增加检验收入。机械化采样机鉴定市场竞争日趋激烈，机械化中心以提升服务为入口，致力于挖掘新的潜在客户，通过鼓励现有的客户进行推荐等多种手段，为客户免费进行培训、免费进行制样设备的鉴定，提供设备使用技术支持服务，指导用户设计采样方案等措施延伸自身的服务，以切实为客户服务为己任，增强客户信任度。

（三）加强内部管理，提升人员素质

1．加强内部管理，严格按照规范化、程序化、标准化的要求落实好具体工作：成立检验报告质量评价组，严格按照新制定的《检验报告抽查、评价细则》，定期对检验报告质量进行抽查、评价。

2．加强制度建设，提升管理能力。加强财务管理，财务报销实行一人一事一报制度，每月20日通报未还借款人员名单，不得跨月报销，严格控制三公经费、车辆费，2015年较2014年在三公经费开支方面下降显著，上半年招待费支出7.1万元，同比下降47%。

3．加强内部培训，提高人员素质。根据培训计划安排，对驻外站站长进行了采样制样知识及管理知识培训，对煤检中心化验人员进行了常规七项内容的培训，对外站进行了商品煤质量抽查和验收方法培训。

4．加强工作秩序管理。根据工作实际情况，规范职工考勤管理制度、明确工作要求，不断增强职工劳动纪律意识，杜绝庸懒散浮、纪律松弛现象。

（四）加强党风廉政建设，认真开展“三严三实”专题教育活动

根据中央关于开展“三严三实”专题教育活动的安排，所领导班子认真组织学习，及时制定《关于开展“三严三实”学习教育实施方案》、《关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》，明确了本次教育活动的核心是处级领导干部，重点是所中层干部，采取集中学习、自主学习及观看影片的形式开展专题教育。

为扎实开展“三严三实”专题教育，加强组织领导，成立“三严三实”专题教育领导小组，并抽取普通党员和群众各3名分别成立“党员监督小组”和“群众监督小组”。监督小组主要负责收集、反映基层党员和群众对所领导班子及其成员在落实“三严三实”、加强作风建设方面的意见和建议；向全所职工传达所领导班子“三严三实”专题学习教育情况和取得的成效；对所党委及各党支部“三严三实”专题学习教育进行监督。

截止上半年，所党委中心组共开展三次集中学习，一次“三严三实”专题讨论；向所领导及各支部分发《习近平谈治国理政》、《“三严三实”专题教育学习读本》、《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等教材40余套；各党支部严格按照我所专题教育实施方案，进行学习，所党办定期不定期进行监督检查，评价学习效果。

加强党风廉政工作，制定所2015年度党风廉政建设和反腐败工作要点并与各科室签订《目标责任考核和党风廉政建设责任书》。加强党风廉政宣传教育，制定党风廉政建设、“三严三实”专题教育等宣传展板6块，撰写各类新闻稿8篇，编发廉政短息20余条；在元旦、春节、五一等重要节假日对所内执行各项廉洁过节情况进行监督检查，并将有关情况及时上报省局监察室；严肃调查处理群众投诉案件2起。

二、工作存在的主要问题与原因

1．今年来国内煤炭生产销售形势继续低迷，煤炭价格持续走低，我所主要以煤炭质量检验为主，业务单一，检验项目少，创收能力有限，受行业影响很大，在现有严峻市场环境下，我所主要收入来源的省内统配电煤第三方检验工作尤为艰难。上半年统配电煤完成检验量591万吨，同比下降22%；到账收入257万元，同比下降39%。所发展和职工生活保障面临很大困难，建议省局帮助支持，扩展新的检验项目，提高检验收入。

2．我所地处陕西省政治、经济、文化旅游中心，所内开展的石油检验产品检验存在极大的安全隐患，建议择地另建或租用场地开展工作。

三、下半年主要工作任务和打算

1．深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入扎实开展“三严三实”专题教育。

2．坚定走出去战略，不断拓展业务范围、检验领域。转变思路、重新定位，形成能源所的特色和核心竞争能力。

3．加强管理，严明工作纪律。加强对中层干部管理，切实转变作风，落实岗位责任；加强人员管理，提高人员素质。

4．严格遵守政治纪律，守规矩。特别是中层以上领导干部，要做到把好自己的嘴、不乱说、不乱讲。

5．总结分析“十二五”所/中心发展规划完成情况，筹划制定所/中“十三五”发展规划。