根据陕西省质量技术监督局《在全系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和乔军局长在全省质监系统“两学一做”学习教育工作视频会议上的讲话精神，结合我所工作实际，现就在所/中心全体党员中开展“两学一做”学习教育，制订如下实施方案。

一、重要意义

 “两学一做”学习教育，是党中央贯彻全面从严治党要求的重要部署，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，也是实现质监事业可持续发展的重要保障。当前，全所正处于改革攻坚、逆境突围、创新突破的关键时期，各种矛盾的解决，各项工作的落实，都需要全体职工更加坚定的信念，更加务实的作风。在全所开展“两学一做”学习教育，有助于提高全所党员的思想政治素质，促进党员的自我反省和自我完善；有助于完善基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；有助于发挥党员的示范作用和带动作用，形成党内党外齐心协力、争优创先、赶学比超的良好氛围；有助于统一思想，保证基层稳定，促进干部职工立足本职、脚踏实地的工作作风。

二、组织领导

为了扎实开展学习教育，加强组织领导，所党委决定成立省能源所“两学一做”学习教育领导小组，具体组成如下：

（一）、领导小组组成情况

组长：石国庆

副组长：陈明胜

成员：魏国庆、康恩兴、孙兴、齐宏彦、雷生民。

职责：负责领导全所“两学一做”学习教育工作的开展。

（二）、协调办公室

领导小组下设办公室，具体设在监察室/党办。

办公室主任：陈明胜（兼）

成员：井永红、柳苗

职责：负责与省局“两学一做”学习教育工作组的联络工作，负责全所学习教育实施方案和计划的制定和组织实施，及时了解、掌握所党委、各党支部、各部门学习教育的进展状况、主要经验和存在问题，根据实际情况提出改进意见和建议；

负责制定所党委学习教育实施方案和计划安排，组织开展专题研讨等工作，及时向省局“两学一做”学习教育办公室汇报我所领导班子学习教育进展情况；

负责“两学一做”学习教育的宣传工作，通过宣传展板、新闻报道等形式，利用纸质媒体和网络媒体平台等方式，多角度、全方位进行宣传，加强舆论引导，努力营造良好氛围。

负责“两学一做”学习教育的监督检查工作，严格按照全所“两学一做”学习教育实施方案安排与要求，督促各支部、各部室认真开展学习教育，不定期检查各党员学习教育情况及学习效果，确保专题教育落到实处，取得实效。

（三）、监督小组

协调办公室下设党员监督小组和群众监督小组。

党员监督小组成员：秦岳、赵波、陈娓。

群众监督小组成员：陈萍、李群涛、谭丽。

职责：对党委中心组及各党支部学习教育进行监督，对“两学一做”学习教育开展情况、学习效果提出意见建议，向全所职工传达所领导班子学习教育情况和取得的成效，收集、反映基层党员和群众对所领导班子及其成员在遵纪守法、履职尽责、作风建设方面的意见和建议。 

三、学习教育内容

1、党章党规。全体党员都要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；都要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。 

2、系列讲话。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会好习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，全面领会掌握好7个方面的内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；尤其是学深学透习近平总书记有关陕西工作重要指示特别是来陕视察重要讲话。对科级以上党员领导干部，要学的更多更深一些，要求更严、更高一些，还要学好毛泽东同志《党委会的工作方法》和习总书记关于质量工作的重要指示，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

 3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动质监事业服务社会的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同社会发展密切联系，全心全意为企业及社会服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为促进质监工作在全面建成小康社会中发挥强力助推作用做出积极贡献。

四、学习教育形式和措施

“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”为主要形式，采取个人自学、集中学习、专题研讨相结合的方式开展。

1、集中学习。突出经常性教育的特点，充分发挥党支部的作用，坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合，以“三会一课”为主要形式，以支部为单位组织学习讨论。集中学习主要以党支部为单位进行，以理论学习为主，结合党课教育开展。党支部要充分发挥组织学习作用，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，组织党员开展集中学习不少于4次。各党支部要引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会；要坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终。在自学的基础上，各党支部每两个月要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。学习教育要突出党课的重要性和必要性，6月上旬前，所领导班子成员要联系自身实际，在所在党支部以“守纪律、讲规矩”为主题讲一次专题党课。7月中旬前，所党委将邀请省局领导讲一次“两学一做”专题党课，对全所党员深入理解“两学一做”进行专题辅导。

   2、个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认真学习《“两学一做”学习教育问答》等辅导教材和其他规定内容，深刻领会“两学一做”的重大意义、丰富内涵和实践要求，认真对照检查个人在思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改，认真做好学习笔记。每位党员的学习笔记应不少于4篇，年底统一将学习笔记以支部为单位，交至监察室/党办，所党委要对党员学习笔记进行抽查。 

3、专题研讨。全体党员要紧密联系个人学习、工作、生活和作风实际，在深入学习的基础上，开展专题讨论。从4月份开始，各党支部每2个月要召开一次支部会议，组织支部党员围绕一个专题开展学习讨论，共分为四个专题进行学习研讨，专题一：围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”进行学习研讨；专题二：围绕“坚守信仰信念、增强规矩意识”进行学习研讨；专题三：围绕“强化宗旨意识、联系服务群众”进行学习研讨；专题四：围绕“发挥党员作用、勇于担当作为”进行学习研讨。各党支部应于学习研讨次日，将交流研讨情况以书面形式上报监察室/党办。

4、专题民主生活会。今年年底，所领导班子要以“两学一做”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。班子成员要借鉴党的群众路线教育实践和三严三实”专题教育的好的经验做法，在广泛征求群众和班子成员意见建议的基础上，严肃认真的开展批评和自我批评，重点进行“四对照四查看”( 对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题)查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施。民主生活会将邀请省局有关领导、党员代表、中层干部代表、各支部书记参加。

5、开展民主评议党员。按照省局及所党委的统一安排部署，各党支部要以支部为单位对全体党员开展民主评议，要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。所领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部民主评议。所党委将根据评议结果，采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

五、具体要求

1、全所党员要提高认识，不断增强践行“两学一做”的自觉性。“两学一做”基础在学，关键在做，学的目的首要是用，只学不用，即使学得再多也是浪费，只学不做，成为一名合格的共产党员就是空谈。全所党员要深刻理解“两学一做”的本质内涵和实践要求，把“两学一做”作为当前乃至今后的一项重大政治任务，从思想深处提高认识，扎实开展学习教育，真正的把所思所学用在工作生活中，用在严格要求自己上，真正的对党忠诚、服从组织、践行宗旨、发挥作用。

2、领导干部发挥表率作用，上行下效整体联动。所领导班子成员在“两学一做”学习教育中，要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，在参加党委中心组会议学习讨论的同时，还要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议；要结合自身学习、工作、生活实际，带头讲党课、谈体会、作报告；在年度民主生活会上，要结合自身岗位，结合履职尽责，把自己摆进去，带头找问题，带头抓整改，切实推动学习教育扎实开展。

3、坚持问题导向，注重实际效果。开展“两学一做”学习教育，根本目的是解决问题，即要通过“两学一做”学习教育重点解决我所普通党员中存在的理想信念缺失、精神空虚迷茫、组织纪律散漫、长期不参加组织生活、不缴纳党费，不愿提党员身份，价值取向扭曲，情趣低俗等不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；重点解决我所科级以上党员干部存在的理想信念模糊动摇、安于现状、敷衍应付、逃避责任、没思路没想法、工作按部就班等在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。要切实通过学习教育，引导全所党员坚定理想信念、保持对党忠诚、发挥先锋模范作用，促进在全所形成求真务实、真抓实干、勇于担当的良好氛围。